Ulga na powrót została wprowadzona do przepisów podatkowych w celu zachęcenia osób pracujących za granicą do przeniesienia miejsca zamieszkania do Polski. W praktyce pojawia się jednak wiele wątpliwości dotyczących sytuacji, w których podatnik pracował za granicą, ale jednocześnie posiadał powiązania osobiste lub majątkowe z Polską. Takie wątpliwości powstają szczególnie wtedy, gdy podatnik przez kilka lat mieszkał i pracował za granicą, jednak jego rodzina pozostawała w Pols